Contractual regulation of public private partnerships
Ushbu material jamoat-xususiy sheriklik (JXS)ning shartnomaviy tartibga solish qoidalarini, global iqtisodiyotdagi o'zgarishlar, texnik taraqqiyot va korxonalarni boshqarishdagi tashkiliy o'zgarishlar kontekstida o'rganadi. Unda davlatlar urbanizatsiya, infratuzilmani yangilash va yangi aholi punktlari uchun muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlarini kengaytirish kabi muammolarga duch kelayotgani, bu esa xususiy sektor kapitalini jalb qilish zaruratini tug'dirayotgani ta'kidlanadi. JXSning turli ko'rinishlari, ayniqsa infratuzilma loyihalarida, shuningdek, ta'lim, sog'liqni saqlash va boshqa ijtimoiy sohalardagi qo'llanilishi atroflicha yoritilgan. O'zbekistonda JXSning huquqiy asoslari, jumladan, konsessiyalar va ishlab chiqarish qismini ulushlash to'g'risidagi qonunlar muhokama qilinadi. Shuningdek, JXSni rivojlantirishdagi mavjud qiyinchiliklar va qonunchilikni takomillashtirish zarurati ham qayd etilgan.
Asosiy mavzular
- Jamoat-xususiy sheriklik (JXS)ning mohiyati va global ahamiyati: JXS global iqtisodiyotdagi o'zgarishlar, texnik va tashkiliy taraqqiyotlar fonida davlatning infratuzilma va ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishdagi rolini qayta ko'rib chiqish zarurati natijasida yuzaga kelgan. U xususiy sektor kapitalini jalb qilish va ushbu sohalarda samaradorlikni oshirish uchun vosita hisoblanadi.
- O'zbekistonda JXSning huquqiy va institutsional asoslari: O'zbekistonda JXSni tartibga soluvchi qonunchilik, jumladan, konsessiyalar, natural monopoliya, tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalash va boshqa tegishli normativ-huquqiy hujjatlar ko'rib chiqiladi. Konsessiya to'g'risidagi qonunning ahamiyati va xorijiy investorlar huquqlarini himoya qilish mexanizmlari tahlil qilinadi.
- JXSning turli sohalarda qo'llanilishi: JXSning infratuzilma, transport, ta'lim, sog'liqni saqlash, uy-joy kommunal xo'jaligi va rekreatsiya sohalaridagi qo'llanilishi misollar bilan ko'rsatilgan. Xususan, ta'lim sohasida qo'shma universitetlar tashkil etish, tibbiyot muassasalari va ko'chalar yoritish tizimlarini takomillashtirish kabi loyihalar yoritiladi.
- JXSni rivojlantirishdagi muammolar va istiqbollar: JXSni yanada kengroq joriy etishda duch kelinayotgan jiddiy to'siqlar, xususan, xususiy investitsiyalarning yetarli emasligi, yirik loyihalarda partnyorlar o'rtasidagi kelishmovchiliklar va huquqiy bazaning takomillashmaganligi qayd etiladi. Qonunchilikni takomillashtirish va yangi normativ hujjatlar qabul qilish zarurati ta'kidlanadi.